Chceš demokratické Česko bez korupce? Klikni a podpoř naše aktivity darem.

Experti doporučují institucím EU kroky k posílení implementace sankcí proti Rusku

Sdílet: 29. 10. 2024

Evropská unie stojí před klíčovým momentem v otázce implementace sankcí proti Rusku. Ačkoli vojenská a ekonomická podpora Ukrajiny zůstává zásadní, sankce jsou důležitým nástrojem, který zpomaluje a komplikuje ruské válečné úsilí. Experti proto přinášejí sadu konkrétních doporučení evropským institucím, jak posílit celkovou vymahatelnost protiruských sankcí.

Úvod

Odborníci z Asociace pro mezinárodní otázky (AMO), Prague Security Studies Institute (PSSI) a projektu Odolnější Česko apelují na politické představitele a relevantní orgány, aby podpořili opatření pro lepší vymáhání mezinárodních sankcí proti režimu Vladimíra Putina v Rusku. Pracovní verzi svých doporučení pro českou vládu a představitele EU prezentovali poprvé na doprovodném panelu mezinárodní konference GLOBSEC. Po nedávném zveřejnění finální verze doporučení pro Česko nyní prezentují finální návrh kroků pro instituce EU.

Doporučení se týkají institucionální kapacity a jejího posílení, zapojení agentur EU, které již poskytují podporu členským státům, plánování nového rozpočtu, podpory vyšetřovací činnosti související s monitorováním sankcí, získávání, zpracování a sdílení údajů (konkrétně o sankcionovaných subjektech a údajích o obcházení kontrol vývozu), schopnosti Evropského parlamentu monitorovat a posilovat sankční režim, třetích zemí (především Číny a Běloruska), otázky konfiskací a západních společností působících v Rusku.

Nová doporučení pro Evropský parlament a Komisi

Spolu s partnery jsme připravili soubor doporučení pro nový Evropský parlament a Evropskou komisi, jak posílit implementaci sankcí proti Rusku. Klíčovými body těchto doporučení jsou:

  • Proaktivní přístup: EU by měla převzít vedoucí roli v prosazování sankcí a sladit svůj režim s dalšími mezinárodními partnery, jako jsou USA a Velká Británie.
  • Transparentnost a odpovědnost: Instituce EU by měly pravidelně monitorovat a zveřejňovat data o implementaci sankcí, aby zvýšily jejich efektivitu a důvěryhodnost.
  • Posílení institucionální kapacity: Využití a posílení rolí institucí jako FRONTEX, OLAF, Europol, Eurojust a nově vznikající AMLA pro lepší prosazování sankcí.
Nově zvolený Evropský parlament a znovuzvolená předsedkyně Evropské komise von der Leyenová vnímají bezpečnost EU a podporu Ukrajiny jako prioritu. V reakci na Ruskou agresi by se EU měla soustředit na průběžné monitorování účinnosti sankcí a potírání mechanismů jejich obcházení, identifikaci nových sankčních nástrojů, podporu institucí členských států a zkoumání oblastí, kde by centralizace mohla zlepšit efektivitu.
Boris Kaliský ředitel a analytik Prague Security Studies Institute

Výzvy v současném sankčním režimu EU

Současný sankční režim EU trpí roztříštěností a nedostatečnou koordinací mezi členskými státy. Tato situace oslabuje dopad sankcí na ruské válečné úsilí a zvyšuje náklady na jejich implementaci. Existuje mezera mezi deklarovanými cíli EU a realitou, kdy národní politické a ekonomické zájmy často převáží nad společnou bezpečností.

Je nezbytné zlepšit výměnu informací a sjednotit postupy mezi členskými státy a institucemi EU. Zlepšení dostupnosti a interoperability národních registrů konečných skutečných vlastníků by například výrazně pomohlo v identifikaci aktiv spojených s porušováním sankcí.
Pavel Havlíček analytik Asociace pro mezinárodní otázky

Zapojení třetích zemí a mezinárodní spolupráce

Pro zvýšení efektivity sankční politiky EU navrhujeme následující opatření:

  • Zvýšení institucionální kapacity a financování: Poskytnout dostatečné zdroje institucím EU a členským státům pro implementaci a prosazování sankcí.
  • Zrychlení rozhodovacích procesů: Zavést hlasování kvalifikovanou většinou v otázkách sankcí, aby bylo možné rychleji reagovat na aktuální hrozby.
  • Zapojení občanské společnosti a zvýšení transparentnosti: Podporovat spolupráci s nevládními organizacemi, médii a odborníky a zveřejňovat data o implementaci sankcí.

Kompletní znění doporučení najdete zde.

Závěr

Efektivní implementace sankcí je klíčová pro oslabení ruského válečného úsilí a podporu Ukrajiny v její obraně. Jednotný postup členských států EU a posílení institucí jsou nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

Pokud Evropa nevyužije příležitost k navržení dlouhodobých bezpečnostních mechanismů, riskuje, že zůstane zranitelná vůči budoucím hrozbám. Je nezbytné, aby EU prokázala odhodlání a jednotu v posilování vymahatelnosti sankcí proti Rusku.
Lukáš Kraus koordinátor projektu Odolnější Česko

Je čas jednat a posílit naši společnou bezpečnostní a sankční politiku, aby Evropa zůstala silná a odolná tváří v tvář současným i budoucím výzvám.

Sdílet: