Experti doporučují institucím EU kroky k posílení implementace sankcí proti Rusku

Odborníci z Asociace pro mezinárodní otázky (AMO), Prague Security Studies Institute (PSSI) a projektu Odolnější Česko apelují na politické představitele a relevantní orgány, aby podpořili opatření pro lepší vymáhání mezinárodních sankcí proti režimu Vladimíra Putina v Rusku. Pracovní verzi svých doporučení pro českou vládu a představitele EU prezentovali poprvé na doprovodném panelu mezinárodní konference GLOBSEC. Po nedávném zveřejnění finální verze doporučení pro Česko nyní prezentují finální návrh kroků pro instituce EU.

Doporučení se týkají institucionální kapacity a jejího posílení, zapojení agentur EU, které již poskytují podporu členským státům, plánování nového rozpočtu, podpory vyšetřovací činnosti související s monitorováním sankcí, získávání, zpracování a sdílení údajů (konkrétně o sankcionovaných subjektech a údajích o obcházení kontrol vývozu), schopnosti Evropského parlamentu monitorovat a posilovat sankční režim, třetích zemí (především Číny a Běloruska), otázky konfiskací a západních společností působících v Rusku.

Spolu s partnery jsme připravili soubor doporučení pro nový Evropský parlament a Evropskou komisi, jak posílit implementaci sankcí proti Rusku. Klíčovými body těchto doporučení jsou:

• Proaktivní přístup: EU by měla převzít vedoucí roli v prosazování sankcí a sladit svůj režim s dalšími mezinárodními partnery, jako jsou USA a Velká Británie.
• Transparentnost a odpovědnost: Instituce EU by měly pravidelně monitorovat a zveřejňovat data o implementaci sankcí, aby zvýšily jejich efektivitu a důvěryhodnost.
• Posílení institucionální kapacity: Využití a posílení rolí institucí jako FRONTEX, OLAF, Europol, Eurojust a nově vznikající AMLA pro lepší prosazování sankcí.

Současný sankční režim EU trpí roztříštěností a nedostatečnou koordinací mezi členskými státy. Tato situace oslabuje dopad sankcí na ruské válečné úsilí a zvyšuje náklady na jejich implementaci. Existuje mezera mezi deklarovanými cíli EU a realitou, kdy národní politické a ekonomické zájmy často převáží nad společnou bezpečností.

Pro zvýšení efektivity sankční politiky EU navrhujeme následující opatření:

• Zvýšení institucionální kapacity a financování: Poskytnout dostatečné zdroje institucím EU a členským státům pro implementaci a prosazování sankcí.
• Zrychlení rozhodovacích procesů: Zavést hlasování kvalifikovanou většinou v otázkách sankcí, aby bylo možné rychleji reagovat na aktuální hrozby.
• Zapojení občanské společnosti a zvýšení transparentnosti: Podporovat spolupráci s nevládními organizacemi, médii a odborníky a zveřejňovat data o implementaci sankcí.

Kompletní znění doporučení najdete zde.

Efektivní implementace sankcí je klíčová pro oslabení ruského válečného úsilí a podporu Ukrajiny v její obraně. Jednotný postup členských států EU a posílení institucí jsou nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

Je čas jednat a posílit naši společnou bezpečnostní a sankční politiku, aby Evropa zůstala silná a odolná tváří v tvář současným i budoucím výzvám.