Ministerstvo zdravotnictví vydalo před týdnem mimořádné opatření, které stanovuje zákaz pořádání soukromých i veřejných akcí nad 500 osob. Právníci Frank Bold a Rekonstrukce státu ovšem zdůrazňují, že opatření se nevztahuje na demonstrace a další občanská setkání podle zákona o právu shromažďovacím. Kvůli prevenci šíření koronaviru nelze mimo nouzový stav omezit počet účastníků akcí, kde občané realizují svá politická práva. Organizátoři však musí důsledně dodržovat všechna pravidla pro zamezení šíření viru.
Shromažďovací právo mimo nouzový stav nelze omezit na určitý počet účastníků kvůli prevenci šíření COVID19. „Mimořádné opatření ministerstva zdravotnictví ze 2. června 2020 je nutné vykládat v souladu s ústavou, pokud lze takový výklad najít. Proto je třeba zvolit výklad, že nedopadá na akce konané podle zákona o právu shromažďovacím, na nichž občané projevují svá politická práva. Omezení počtu osob je přímým omezením shromažďovacího práva, neboť upírá toto právo osobám nad určitý limit účastníků. Oproti tomu pravidla pro konání shromáždění (typu povinné roušky) takovým omezením nejsou a jsou přípustná, dokud fakticky neznemožňují konání akce,” říká Michal Kuk, vedoucí právní poradny Frank Bold.
Poněkud absurdní je proto aktuální výrok ministra zdravotnictví na Twitteru, který říká „(...) přicházíme s výjimkou ze zákazu akcí nad 500 os. pro shromáždění konaná podle zákona o právu shromažďovacím, s účinností od dnešní 15h." Taková výjimka není potřebná, protože výklad a aplikace mimořádného opatření nemůže jít proti ústavě a ústavou zakotveným právům. Výrok ministra zdravotnictví navíc bohužel přichází až pár hodin před ohlášenými demonstracemi.
„Není odpovědné ponechat občany delší čas v nejistotě, za jakých okolností mohou vyrazit do ulic podle shromažďovacího práva. A o to absurdnější je následně pár hodin před ohlášenou první vlnou demonstrací Milionu chvilek po celé republice vydat nové opatření Ministerstva zdravotnictví, které najednou situaci vyjasňuje. Je zřejmé, že pořadatelé demonstrací už nemohou na takový krok ministerstva příliš reagovat. Proto takový krok působí spíše jako pokus o určité alibi, než jako snaha dát občanům jasné informace," říká vedoucí Rekonstrukce státu Josef Karlický.
Chystaný pandemický zákon neomezuje právo na shromáždění
Vláda sama zjevně uznává, že není možné z důvodu ochrany veřejného zdraví omezovat počty osob na takovémto typu shromáždění, neboť to sama navrhuje v zákoně, který předložila sněmovně (tzv. speciální pandemický zákon). „Vláda již sama počítá s tím, že do budoucna nebude možné podle zákona o mimořádných opatřeních při epidemii COVID-19 omezovat shromáždění podle shromažďovacího zákona,” říká Lukáš Kraus, hlavní analytik Rekonstrukce státu.
Pro organizátory však stále platí další povinnost dodržovat všechna opatření, která nebrání pořádání demonstrace, jako je povinné nošení roušek, pokud jsou na veřejném místě alespoň dvě osoby ve vzdálenosti menší než 2 metry.
Přečtěte si více o právním výkladu posledního mimořádného opatření resortu zdravotnictví:
Rekonstrukce státu se v rámci projektu NEZHASÍNAT! věnuje monitoringu toho, zda politická reprezentace neúměrně nezasahuje do lidských práv a svobod. Již dříve jsme vydali přehled kontroverzních kroků vlády vůči právům a svobodám občanů v době nouzového stavu.
Chci být v obraze a dostávat informace o tom, co podstatného se v politice děje a jak politici plní své sliby.
Podpořím férovější a průhlednější politiku v Česku
