Poslanci i ministryně Benešová se shodli na přijetí záruk proti snadné odvolatelnosti nejvyššího státního zástupce

Poslanec Jakub Michálek z Pirátské strany svolal do Sněmovny kulatý stůl v reakci na občanské protesty minulého měsíce a požadavek Rekonstrukce státu k přijetí 7 pojistek pro větší nezávislost justice. Své zástupce ke kulatému stolu vyslaly všechny parlamentní strany mimo SPD. Setkání se zúčastnila také nová ministryně spravedlnosti Marie Benešová, nejvyšší státní zástupce Pavel Zeman, prezident Unie státních zástupců Jan Lata a právní teoretik z Právnické fakulty UK Jan Wintr. Za občanský sektor byli přítomni zástupci Rekonstrukce státu, Transparency International i spolku Milion chvilek pro demokracii.

„Klíčovým a velmi pozitivním závěrem jednání je jistě to, že se všichni účastníci včetně nové ministryně spravedlnosti shodli na podobě novely zákona o státním zastupitelství, která zavede funkční období všech vedoucích státních zástupců a umožní jejich odvolatelnost pouze na základě kárného řízení. Neméně významná je i shoda na přechodných ustanoveních novely, která zajistí pokračování ve funkci u současných vedoucích státních zástupců, a to u všech alespoň po 3 roky. To by mělo zajistit dostatečnou personální kontinuitu po přijetí novely zákona,“ uvedl vedoucí Rekonstrukce státu Josef Karlický.

Stále apelujeme na rychlé přijetí garancí!

Kulatý stůl však zcela nevyřešil otázku, jakou cestou je vhodné podobný návrh přijmout. Zástupci opozičních Pirátů, KDU-ČSL, TOP09 a hnutí STAN podpořili řešení úzkou poslaneckou novelou zákona o státním zastupitelství. Této variantě se nebránili ani zástupci ODS a ČSSD, ale odkazovali na potřebu další diskuse včetně projednání na poslaneckých klubech. „Za Rekonstrukci státu apelujeme na rychlé přijetí úzké sněmovní novely zákona obsahující jen ta opatření, na kterých je široká shoda. Už v roce 2013 se k zavedení funkčních období u vedoucích státních zástupců přihlásilo přes 160 poslanců napříč všemi stranami. Toto řešení podporují samotní i státní zástupci. Není tedy na co čekat. Další komplikovanější změny pak může vláda řešit podle plánu vládním návrhem,” připomíná Josef Karlický.

Novelu zákona o státním zastupitelství už před časem předložili poslanci TOP09 a STAN a ve fázi přípravy je také vládní novela zákona, kterou vypracoval bývalý ministr spravedlnosti Jan Kněžínek. Současná ministryně Marie Benešová (nominovaná za ANO) uvedla, že vládní novelu zákona představí na vládě v červnu. K tomuto řešení se na kulatém stolu přiklonil také poslanec Stanislav Grospič z KSČM.

Nejdřív poslanecká, potom vládní novela

Vládní novela by však zcela jistě nevešla v platnost dříve, než do konce příštího roku. „Domníváme se, že by brzké přijetí základních pojistek poslaneckou novelou významně pomohlo uklidnit obavy části veřejnosti o nezávislost justice. Současně by však vláda mohla další potřebné změny, například transparentní výběrová řízení na posty vedoucích státních zástupců či zákaz takzvaných negativních pokynů, řešit komplexní novelou,” řekl právník Lukáš Kraus z Rekonstrukce státu.

Na výsledky pracovního stolu by mohla navázat nová pracovní skupina při ministerstvu spravedlnosti, jejíž zřízení patří mezi 7 požadovaných pojistek. Skupina by podle návrhu Rekonstrukce státu měla zahrnovat všechny klíčové zástupce odborné veřejnosti a jejím úkolem by byla diskuse o potřebných legislativních změnách, tedy zejména o zákonu o státním zastupitelství a zákonu o soudech a soudcích. Návrh na zřízení skupiny obsahuje také poslední otevřený dopis platformy premiérovi Babišovi.

Rekonstrukce státu je platforma občanů, kteří prosazují do českých zákonů účinná protikorupční opatření zformulovaná odborníky. Jejím cílem jsou lepší zákony proti zneužívání moci a plýtvání s veřejnými penězi. Rekonstrukci státu založila v roce 2013 dvacítka nevládních organizací. Zázemí projektu zajišťuje mezinárodní tým právníků Frank Bold. Garantem odborných témat je kromě Frank Bold také spolek Oživení, Otevřená společnost, EconLab a Hlídač státu